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COP28: el consejo de la UE fija su posición

El Consejo ha aprobado hoy unas conclusiones que servirán como posición negociadora general de la UE para la 28.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28) que se celebrará en Dubái (Emiratos Árabes Unidos) del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023, que reproducimos por su interés.

En sus conclusiones, el Consejo destaca las oportunidades que una acción climática ambiciosa aporta al planeta, la economía global y las personas, y la importancia de garantizar una transición justa hacia economías y sociedades sostenibles, resilientes al clima y neutrales al clima que no dejen a nadie atrás. .

Teresa Ribera Rodríguez, vicepresidenta tercera española en funciones y ministra para la transición ecológica y el reto demográfico ha manifestado: «Hoy enviamos un mensaje contundente a nuestros socios: la UE es el líder mundial en acción climática. En Dubái estaremos a la vanguardia de las negociaciones para mostrar el compromiso más firme de la UE con la transición verde y alentar a nuestr os socios a seguir nuestro ejemplo. La UE es una fuerza impulsora del cambio y tenemos que hablar con una sola voz en el mundo. Simplemente no podemos utilizar las dificultades como excusa para volver a la situación anterior al acuerdo de París».

Creciente ambición global hacia la neutralidad climática

Los Estados miembros destacan la importancia de aumentar sustancialmente la ambición climática global para mantener el objetivo de 1,5°C dentro de su alcance, en línea con el Acuerdo de París. Destacan que colectivamente, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y sus actualizaciones no son suficientes actualmente para alcanzar el objetivo, y señalan que todas las Partes deberían haber revisado y fortalecido sus NDC o actualizado sus estrategias de desarrollo con bajas emisiones de GEI (LTS) a largo plazo. antes de la COP28. En particular, las principales economías deberían haber mejorado la ambición de sus NDC y actualizado sus LTS para incluir un objetivo de emisiones netas cero que se alcanzará a más tardar en 2050.

En este contexto, el Consejo acoge con satisfacción la presentación a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de una NDC de la UE actualizada que refleja los elementos esenciales del paquete «Fit for 55», que han sido acordados y permitirán a la UE reducir sus emisiones netas de GEI en al menos un 55% para 2030 en comparación con los niveles de 1990 y alcanzar la neutralidad climática a más tardar en 2050.

Eliminar gradualmente los combustibles fósiles y aumentar la capacidad de energía renovable

El Consejo destaca que la transición hacia una economía climáticamente neutra requerirá una eliminación gradual global de los combustibles fósiles y un pico en su consumo en esta década. Destaca la importancia de que el sector energético esté predominantemente libre de combustibles fósiles mucho antes de 2050, así como de esforzarse por lograr un sistema energético global total o predominantemente descarbonizado en la década de 2030, sin dejar espacio para nueva energía a base de carbón, ya que la reducción de emisiones es rentable. medidas están fácilmente disponibles. También exige una eliminación gradual lo antes posible de los subsidios a los combustibles fósiles que no abordan la pobreza energética ni la transición justa.

El Consejo pide una acción global para triplicar la capacidad instalada de energía renovable hasta 11 TW y duplicar el ritmo de mejora de la eficiencia energética de aquí a 2030, respetando al mismo tiempo la combinación energética nacional de cada país. Destaca que la cooperación con los países en desarrollo es esencial para abordar los desafíos y asegurar los beneficios de la transición.

Mayores esfuerzos hacia la mitigación y adaptación al clima

El Consejo enfatiza la importancia de llevar a cabo con éxito el primer Balance Global en la COP28, que es un elemento central del Acuerdo de París e incluye recomendaciones específicas para acciones mejoradas, inmediatas y ambiciosas en materia de mitigación y adaptación al clima. Además, los ministros acogen con satisfacción el lanzamiento del programa de trabajo de mitigación (MWP) y el programa de trabajo de transición justa, así como el diálogo sobre el objetivo global de adaptación.

En este contexto, el Consejo reitera la importancia para todas las partes de realizar mayores esfuerzos para integrar la adaptación y la resiliencia al cambio climático en las políticas y programas existentes en todos los sectores pertinentes. Destaca los crecientes esfuerzos de la UE y los Estados miembros para implementar estrategias y planes de adaptación, incorporando la adaptación en todas las políticas sectoriales de la UE a través de la Estrategia de Adaptación de la UE.

Financiación climática para abordar pérdidas y daños

Los Estados miembros reconocen los esfuerzos de muchos países e instituciones para financiar una serie de soluciones para abordar las pérdidas y daños causados ​​por los impactos adversos del cambio climático. Reconocen que es necesario fortalecer los acuerdos de financiación existentes y señalan el potencial de los bancos multilaterales de desarrollo y las instituciones financieras internacionales a este respecto. Los ministros piden a todos los países que intensifiquen sus esfuerzos para movilizar financiación de todas las fuentes para apoyar la acción climática. También esperan con interés el debate sobre la financiación climática en la reunión del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN) del 17 de octubre de 2023.

Además, la UE está decidida a trabajar con todas las partes para:

– continuar promoviendo la implementación del marco de transparencia mejorado
– fomentar una discusión inclusiva sobre el futuro de la CMNUCC centrándose en mejorar la eficiencia del proceso y facilitar la participación
– avanzar en la implementación ambiciosa del programa de trabajo de Glasgow sobre acción para el empoderamiento climático (ACE) y su plan de acción
– abordar la dimensión de género para aprovechar todo el potencial de las políticas climáticas
– profundizar los debates en el marco del programa de trabajo conjunto de Sharm El-Sheikh sobre la implementación de la acción climática en la agricultura y la seguridad alimentaria.

Los temas principales de la COP28

Se espera que los principales temas de la agenda de la COP28 sean:

  • el primer balance global
  • el programa de trabajo de mitigación
  • el objetivo global de adaptación
  • Financiación climática, incluidos acuerdos financieros para pérdidas y daños.
  • Cada año, la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se reúne para determinar la ambición y las responsabilidades climáticas, e identificar y evaluar medidas climáticas.

La UE y sus estados miembros son partes de la Convención, que cuenta con 198 Partes (197 países más la Unión Europea) en total. La presidencia rotatoria del Consejo, junto con la Comisión Europea, representan a la UE en estas cumbres internacionales sobre el clima.

El 17 de octubre, el Consejo intentará aprobar unas conclusiones sobre la financiación climática antes de la conferencia climática COP28. Estas conclusiones pretenden complementar el mandato general de la UE.

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